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抓好乡村法治宣传 助推脱贫攻坚工作

——在镇康县南伞镇白岩村法治宣传动员会议上的讲话 临沧市人大常委会副主任 胡德扬(2018年12月19日)

时间:2018/12/22 17:19:19|本文来源:市人大常委会民族工委 |作者:胡德扬|点击数:

断重庆时时彩组三技巧 www.lxigs.icu 同志们:

 按照市人大常委会工作安排,今天我们在镇康县开展边境村法治宣传教育助推脱贫攻坚活动,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深化依法治国实践,推进“七五”普法和依法治市工作。聚焦边疆民族地区,以边境村党员干部、各族群众和青少年学生为对象,坚持贴近基层、服务群众的原则,集中开展法治宣传教育活动,进一步提高基层干部群众和青少年的法治意识,推进脱贫攻坚工作,促进边疆民族地区和谐稳定。为开展好这次法治宣传教育活动,我讲几点意见:

 一、充分认识开展法治宣传教育的重要意义

 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出了全面依法治国的战略部署,党的十九大明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。习近平总书记指出:全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、公民守法。要加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。强调各级党组织和党员要带头尊法、学法、守法、用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。我们要深刻理解和把握习近平总书记关于依法治国、深化依法治国实践的重要论述,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分认识开展法治宣传的重要意义,把全民普法和全民守法作为依法治国的基础性工作,采取有力措施加强法治宣传教育工作,教育引导基层党员、干部和各族群众增强法治观念,提高依法办事能力,推进法治社会进程。

 镇康县地处边境地区,境外形势复杂多变,守土固边、发展经济的任务十分繁重。当前,全县上下正处在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期,我们要以这次法治宣传教育活动为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实好党的十九大提出的坚决打赢脱贫攻坚战的部署,按照“两不愁三保障”目标,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保如期完成脱贫攻坚任务。要向各族干部群众宣传好脱贫攻坚相关的法律法规和各项政策措施,鼓励他们在党和政府的关心帮助下,增强决心和信心,按期脱贫摘帽。各级干部要认真执行好现行的扶贫政策,切实增强法制意识、政策意识,管好扶贫项目,用好扶贫资金,任何时候都不能触动带电的高压线,杜绝在扶贫领域出现不作为、乱作为的行为,在法治的轨道上打好脱贫攻坚战。

 法治是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石,也是实现人民当家做主、促进人民幸福安康的根本保障。面对农村存在的各种矛盾纠纷和社会治安问题,迫切需要加强法治宣传教育,努力提高各族干部群众的法律意识和法治观念,引导群众通过合法理性的方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷,尽可能把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,最大限度的减少不和谐因素,维护社会稳定,实现社会长治久安。因此,我们要高度重视农村法治宣传教育工作,坚持把全民普法和守法作为乡村治理的基础性工作,落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,不断创新普法方式,拓展法治宣传的广度和深度,让各族群众知法守法、有事找法、解决问题靠法,在全社会弘扬法治精神,共同维护法律的权威和尊严,为边疆民族团结、经济发展、社会稳定提供有力的法治保障。

 二、各级干部、人大代表要做知法守法的带头人

 农村社会是整个社会的基础,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。党的十九大提出实施乡村振兴战略,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略的一个重要内容,就是构建乡村治理新体系,坚持自治、法治、德治相结合,创新村民自治有效实现形式,建设充满活力、和谐有序、民族团结的乡村社会。通过健全和创新村民自治机制、建设法治乡村、提升乡村德治水平、建设平安乡村、推进民族团结进步示范乡村建设等工作,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,实现乡村全面振兴。

 实施乡村振兴战略、抓好乡村治理工作,需要一大批农村“法律明白人”,需要一支有一定法律知识、能够进行法律宣传服务、依法调解矛盾纠纷的队伍。在座的村组干部、人大代表是扎根乡土、群众信任、维护社会和谐稳定的骨干力量,你们工作在群众中间、生活在群众身边,一言一行都影响着群众,是乡村治理的执行者推动者,肩负着重要的职责和使命。首先,我们要当知法守法的带头人,成为群众身边的“法律明白人”。要注重学习党和国家的方针政策,学习与群众生产生活相关的法律法规,掌握一些基本的法律知识,学会用法治方法解决群众的矛盾纠纷,公正地处理问题,让群众认可满意。

 其次,我们要当好法治宣传员,引导群众尊法守法。农村山林水土纠纷,生活中的小矛盾很常见,如果处理不当,小则引发社会治安问题,大则引发群体性事件甚至刑事案件。目前,法治宣传的薄弱环节仍然在农村,各族群众的法制意识还不强,普法工作不够深入。一些小矛盾、小纠纷的处理受家族势力的干扰,强词夺理的现象存在,甚至出现村霸影响基层政权的稳固,造成社会公平正义的缺失,群众意见很大。村级各种组织要根据农村特点和群众的需要,建立农村法治宣传阵地,开展形式多样的法治宣传教育活动,通过以案说法、图片解法、现身说法等比较直观的方式宣传法律法规,做到通俗易懂、容易接受。村组干部和人大代表在生产生活中,既要引领群众学法守法,还要当好人民调解员、维稳信息员,及时收集社情民意,反映苗头隐患,发挥维护农村和谐稳定第一道防线的作用。特别是农村赌博、吸毒等突出问题,要及时上报情况,政法机关见小就打、露头就铲,让为首者受到惩治、让群众受到教育,杜绝这些社会丑恶现象在农村蔓延、祸害群众。

 第三,我们要履行好自己的职责,支持法治乡村和平安乡村建设。上面千条线、下面一根针,村组干部是抓落实的关键,是农村社会治安综合治理的责任人。人民代表的基本职责是必须模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。在建设法治乡村工作中,要树立依法治理观念,把涉农各项工作纳入法治化轨道,深入开展法治宣传教育和法律进乡村活动,配合有关部门健全农村公共法律服务体系。在建设平安乡村工作中,要主动作为,积极参与,健全社会治安综合治理责任制,推进农村社会治安防控体系建设。边境民族村寨,还要依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度,开展好民族团结进步创建活动?;愕吃备刹亢透骷度舜蟠硎巧罨婪ㄖ喂导?ldquo;关键少数”,也是关键力量,我们要发挥好直达基层、直通群众、直接地气的优势,更加自觉地做好法治宣传教育工作,为建设美丽乡村作出自己的贡献。

 三、坚持全民普法、落实普法责任

 这次边境村法治宣传教育活动,由市人大常委会组织,市人大常委会民族工委、市司法局、镇康县人大常委会具体牵头负责,市中级人民法院、市人民检察院、市公安局组织宣讲人员,整合市级法治宣传教育力量,集中开展法治宣讲,体现了市人大常委会对法治宣传教育工作的重视,起到搭建平台、示范引领的作用。在今后的工作中,市、县人民代表大会及其常委会要在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查,并督促有关部门开展法治宣传工作。各级各部门要按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“执什么法普什么法”的要求,落实普法责任制,抓好全民普法工作。

 普法工作的重点难点在基层在农村,各级各部门要围绕中心、服务大局,重心下移、工作沉底,建立完善农村法治宣传教育工作机制,增强普法的实效性。一是注重服务发展。法治宣传教育的生命力在于更好地为经济社会发展服务,要紧扣脱贫攻坚、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略等中心工作,认真宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、国家的法律法规,以“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”统领法治宣传教育活动,让各族群众知党恩、感党恩,激发内生动力,如期完成脱贫攻坚任务,同步建成小康社会。二是注重针对性。结合市情、县情、乡情,分析研究当前影响和谐稳定的因素,把握各地区矛盾纠纷的特点规律,社会治安方面的热点问题,突出法治宣传的实用性。要不同于机关干部的普法模式,采取通俗易懂、灵活多样的方式进行宣讲,通过以案说法、以案普法、以案学法,让群众明辨是非、明理知法。三是注重促进和谐稳定。法治宣传教育不仅仅是对法律条文的宣传,更重要的是要把法治精神、法律意识、法治观念灌输到群众的头脑之中,体现在生产生活之中,实现社会的和谐稳定。要把法治宣传的过程变为教育群众、引导群众、服务群众、化解矛盾的过程,特别要教育引导群众依法履行义务、依法表达诉求、依法维护权益、依法规范自身行为、依法处理纠纷。四是注重扩大覆盖面。创建良好的法治环境,形成良好的法治氛围,必须要把法治宣传教育工作摆上重要位置,抓好法律知识的宣传和普及。针对农村普法工作面不够宽的问题,需要进一步加强农村法治宣传阵地建设,健全农村公共法律服务体系,利用广播、电视、网络、墙报、村民活动室等宣传阵地广泛开展宣传教育;利用农闲季节或节假日开展集中宣讲;组织到村组开展巡回宣讲,扩大法治宣传教育的覆盖面,真正让大多数群众受到教育。

 同志们,法治宣传教育工作任重而道远,做好新形势下的法治宣传教育工作使命光荣、责任重大,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻党的十九大精神,深化依法治国实践,认认真真讲法治、老老实实抓法治,扎实推进依法治市工作,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供有力地法治保障!

 最后,祝愿这次边境村法治宣传教育活动圆满成功!

 我就讲这些,谢谢大家。

录入者:李贵荣 责任编辑:李贵荣
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